宝安区教育资源公共服务平台

各党支部：

现将区教育局党委《关于印发<中共深圳市宝安区教育局委员会2013年工作总结和2014年工作要点>的通知》转发给你们，请结合实际，贯彻落实。

中共深圳市宝安职业技术学校委员会

2014年3月18日

中共深圳市宝安区教育局委员会

2013年工作总结和2014年工作思路

2013年工作总结

2013年，区教育局党委在市委教育工委、区委的正确领导下，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，结合开展“基层基础年”工作，不断加强党的建设，为推动区教育局中心工作，加快实现宝安教育现代化、国际化提供坚强的政治和组织保证。

一、加强理论学习，进一步夯实思想建设

1．扎实开展理论学习。区教育局党委坚持学理论、议大事、谋发展、出成效的思路，采取集中辅导、专题讨论、扩大学习交流等形式，紧密联系工作实际，不断深化理论学习，丰富学习内容，突出学习重点。全年完成集中学习时间13天，做到每月确保一次，出勤率95%以上，累计学习上千人次（含党委理论中心组学习扩大会）。学习内容涵盖党中央、省、市、区领导讲话精神、十八大及十八届三中全会精神、党的群众路线教育实践活动以及深化教育改革举措等内容，其中既有党的方针政策，也有贴近教育实际的热点问题剖析，极大地丰富了学习内容，拓宽了学习视野。党委理论学习组先后编印《宝安区教育局党委理论学习中心组学习材料》6期 ，印发300多份。同时将学习资料上网，供各基层党组织参考学习。

2．开展群众路线先学先查先改。为深入贯彻中央、省、市、区关于开展党的群众教育实践活动的工作部署和安排，区教育局积极响应，召开专题会议组织学习文件精神，认真研究制定了《宝安区教育局党委关于开展党的群众路线教育实践活动“先学先查先改”专项行动方案》。根据区群众路线教育实践活动工作的部署，区教育局作为“推进教育资源均衡化、公平化”和“提升宝安综合规划水平”两项工作的牵头单位，扎实推进工作进程。顺利完成“新增学位1万个”的民生实事目标，符合条件的市民子女均可接受义务教育。以“我心目中的宝安”系列教育活动为契机，调动全区广大市民对宝安发展建言献策的积极性，共同谋划宝安未来发展。

3．落实基层基础年工作。为落实区委区政府“双年”工作部署，区教育局多措并举，加强机关作风建设，提高工作效率和服务质量，着力建设廉洁、务实、高效的服务型机关。抓好重点工作、民生实事、公共服务白皮书的落实工作，谋划新宝安教育发展的新思路，以党风廉政建设和师德师风教育为契机，深入教育系统领导干部和教师队伍建设，为建设现代化国际化新宝安贡献力量。

二、健全工作制度，进一步完善组织建设

4．推进基层党组织建设。开展学习型、服务型、创新型基层党组织创建活动。11月，在条件成熟的新安中学、宝安第一外国学校设立二级党委。协调各街道党工委，全面了解街道学校、幼儿园党建工作，研究进一步加强全区教育系统，特别是民办学校、幼儿园党建工作。将“发挥宝安区教育局党代表工作室桥梁纽带作用，进一步密切党群联系”作为党建创新“书记项目”，探索设立学校“党代表工作站”和“党员信箱”，推进网上“党代表工作室”建设。现局党委27个基层党组织均完成设立“党代表工作站”，将服务向基层延伸，方便群众反映问题

5．加强党员队伍建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。坚持推行发展党员公示制、票决制，落实党员教育培训工作，做好优秀学生团员“推优入党”工作。完善党内激励关怀机制，从思想、工作、生活上关心、爱护和帮助党员，坚持做到“五必访”。积极开展“传递正能量、党员做榜样”活动，推动党员到基层一线服务群众，在各校成立党员志愿服务队，定期开展服务活动。2013年，局党委共发展新党员21名，其中教师11名，学生10名，预备党员转正27名，截止2013年底，局党委共有党员1498名，其中预备党员23名。

6．创新与两新组织结对工作。根据《宝安区机关事业单位与“两新”组织党组织“结对共建、互融共促”工作方案》（深宝组〔2013〕35号）要求,我局与深圳市顺恒利实业发展有限公司党支部结对共建。为了使结对工作更有针对性和实效性，区教育局党委从顺恒利公司员工实际生活出发，充分发挥在人员、场地、经费、工作经验及社会资源等方面的优势，按照“突出主题，整合资源、务求实效、突出特色”的要求组织开展了一系列有特色的活动，将共享资源、共育人才、共解难题、共建和谐工作落到实处。

7．严格执行党费管理有关规定。全年，直属各基层党组织共上缴党费741695元，上级党组织拨入68500元，党费利息收入954.82元，辖管党费共收入811149.82元。全年辖管党费共支出685951.7元，其中，上缴区委组织部587995.2元，使用支出56956.5元，下拨各基层党组织41000元。截至2013年12月31日，收支相抵后，辖管党费结存369665.49元。党费使用均符合上级有关规定，并接受了区委组织部检查监督。

三、改进工作作风，进一步提升为民服务实效

8．继续实行“周二无会日”制度。领导班子带领机关干部深入基层、深入学校、幼儿园调查研究，处级干部每周到学校听课，解决学校的实际困难。提倡“发短文、开短会、讲短话”，减少会议，缩短会议时间，推广视频会议，减少发文，精简文件，推广无纸化办公，减少纸质文件，建设廉洁、务实、高效的服务型机关。积极创新会议形式，试行电视电话会议。2013年发文量和会议量分别比去年下降1.4%和21.5%。

9．创建学校为民服务窗口。积极落实各公民办中小学校服务窗口建设工作，力求教育服务质量和公众满意度实现双提升。通过教育系统大会、文件公告、召开现场工作会议等形式，将建设服务窗口的意义和作用传达下去，并借助媒体、网络等将我区学校服务窗口建设工作广而告之，让市民群众清楚各学校服务窗口服务内容和办事流程。截止10月，全区各级各类127所中小学已经全部完成实体窗口建设，各学校网上服务站也基本完成。

10．完成挂点服务企业联络工作。作为敏华副区长挂点服务企业联络单位，区教育局认真开展工作，安排专人跟踪落实服务企业情况，一年来，所联系的5家企业提出的13项包括“交通安全、环境整治、企业招工、人员培训、公司上市、入学就读、幼儿园设立、道路施工建设、给排水网管修复”等问题，涉及土地整备中心、教育局、水务局、深水集团、交通运输局、交警大队、新安街道办相关职能部门。经过不断协调、沟通、现场走访等形式，其中12项工作已经顺利完成，另外1项工作因为涉及面广，问题较复杂，现正积极推进中。

四、创新工作方式，进一步做实反腐倡廉工作

11．加强党风廉政建设。结合教育系统实际，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，反对“四风”，厉行节约，严格规范“三公”经费管理，确保“三公”经费较上一年度负增长，外出学习考察和评比表彰、庆典论坛研讨晚会等活动次数实现负增长。酝酿修订《局机关车辆管理规定》，节约车辆费用开支，全年公车费用比2012年下降15.1%。制定了《宝安区教育局办公用房清理工作方案》，并严格按照上级文件要求按时间节点完成清理工作，合理调整机关办公用房，杜绝奢靡之风。

12．深入推进微观反腐工作。根据区纪委的统一部署，2013年区教育局被确定为全区微观反腐败工作的第二批试点单位。在试点阶段将局机关各科室和10所学校作为第一批试点单位。将“小额工程、物品采购、购买服务等项目招投标环节”作为微观反腐败工作的重点环节，11月对机关职权目录、权力运行流程图、廉政风险等级目录等进行网上晒权。通过“家庭助廉”、“廉谈三人行”等形式，从细微处入手，加强廉政、廉教工作。

13．强化权力运行监督。运用“宝安教育在线”和校园网等信息化手段，全面推进党务、政务、校务公开。定期召开“两代表一委员”、民主党派人士和特邀监察员座谈会，听取各界代表关于我区教育工作的意见建议。发挥信访咨询服务中心对外服务功能，公开投诉电话、咨询信箱，及时了解群众关心的热点、难点问题，主动接受社会的监督。开展对全区中小学《议事规则》制度制定和执行情况的监督检查，进一步提高了制度执行力。

14．加强师德师风建设。引导广大教师全面深入了解教师职业道德的基本要求，提高职业道德修养，牢固树立“育人为本、德育为先”的理想信念。春节前夕，号召广大教师开展“廉洁从教、用心育人”承诺活动；教师节前夕，结合纪律教育学习月活动，积极响应市委教育工委“三项禁令”。在学校、幼儿园广泛设立“师德师风建设意见箱”，公布“师德师风监督举报电话”，自觉接受社会监督。组织人员明查暗访，加大对收送“红包”、违规补课、有偿家教等违规行为的查处力度。

五、紧密联系群众 ，进一步推进党群共建工作

15．发挥党建带团建作用。在全区全面展开生存、生活、生命“三生”教育，通过课堂教学、专题教育、课外活动、家校合作等基本途径系列活动，帮助全区学生树立正确的生命观，尊重生命、热爱生命，成为身心和谐发展的社会主义事业接班人和建设者。开展团队特色主题教育活动，充分发挥我区广大师生的智慧和首创精神，鼓励和组织广大师生小手拉大手，共同开展社会调研，为建设美丽宝安建言献策，形成共建共享美丽家园的深厚氛围，提高学生综合实践能力和社会责任感。

16．加强对工会、妇委会和老龄工作的指导。加强对工会组织的领导，指导工会组织加强自身建设，重视发挥工会组织在学校管理和教职工思想政治工作中的重要作用，推进学校民主政治建设。进一步规范妇委会组织建设和阵地建设，发挥好妇委会的桥梁纽带作用，积极履行职能，切实维护女教职工的合法权益。在重大节假日慰问帮助困难党员，让广大党员深切感受到组织的温暖，增强对党的事业的认同感、责任感和主人翁意识。重视听取老同志对教育工作的意见和建议，发挥老同志对推进教育发展的作用。

17．重视做好统战工作。认真做好市、区“两代表一委员”议案、提案和建议答复工作，全年共办理各类建议61件，已按规定时间全部答复，实现答复率、代表满意率双100%。定期召开教育系统党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派、无党派人士、特邀监察员座谈会，通报教育工作情况，听取意见建议，争取全社会对教育的关心和支持，形成多方合力，共谋教育发展。

2014年工作思路

2014年，局党委工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，以贯彻学习党的十八届三中全会精神为动力，以努力办好人民满意的教育为宗旨，全面落实党的教育方针，坚定不移的抓好党员思想教育，继续完善各项规章制度，加强组织建设工作，加大党风廉政建设力度，狠抓教育行风整治。为教育改革与发展提供强有力的思想和组织保证，推进教育系统各项工作更好地发展。

一、以群众路线教育为主线，全面提升党建工作实效

一是加强政治理论学习。认真组织学习党的十八大精神和十八届三中全会精神，深刻领会十八大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质。教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求坚持理论联系实际。通过上党课、专题调研、理论研讨、“三会一课”等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。二是扎实开展群众路线教育实践活动。按照上级统一安排部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。健全组织机构，加强组织领导，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。各党组织要从实际出发，从社会关切、家长期盼着眼，坚持在服务群众、服务师生中体现先进性和纯洁性。通过建立和落实学校服务群众工作、校长接待日制度等，畅通广泛征求群众意见的信息平台。三是推进学习型党组织建设。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。各基层党组织要做好计划，备好书目，组织好学习，丰富内容，创新载体。增强学习的系统性、针对性和实效性，提高党员干部服务发展的能力。进一步加强全区教育系统，特别是民办学校、幼儿园党建工作。四是加强党员队伍建设。进一步增强民主评议党员制度的自觉性、主动性，始终保持党员队伍的纯洁性和先进性。本着“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则，严格执行发展党员条件和标准，把标准和质量放在第一位。认真做好高中优秀学生团员“推优入党”工作，为履行党的使命提供组织保证、输送新鲜血液。

二、以规范管理为重点，不断完善各项规章制度

一是加强规范办学监管力度。制定出台《宝安区教育系统“规范管理年”工作方案》，从行政机关、教师队伍、教育教学、校园安全、后勤财务、采购建设等六个方面，深入推进依法依规办学，强化学校管理，规范办学行为。深化教育一体化改革，建立宝安教育管理规程，完善办学制度。利用网上信访服务信箱、实体意见箱，公布监督举报电话等，接受社会监督，让权力在阳光下运行。二是认真落实议事规则。坚持民主集中制原则，实现决策的科学化、民主化、规范化。凡属重大问题都要按照集体领导、民主决策、会议决定的原则，通过集体讨论，做出决定。各党组织委员在工作中要努力做到各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，进一步完善党组织发挥政治核心作用、校长全面负责、教代会民主管理三位一体的学校管理体制，最大限度地提高领导班子的整体效能。三是坚持民主生活会制度。高度重视领导干部民主生活会的组织工作，切实抓好各个环节，注重抓好整改，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。对民主生活会召开情况、整改情况进行督查落实，不走过场，不搞形式，追求实效。四是发挥“党代表工作室”作用。坚持党代表定期到“党代表工作室”接访的同时，探索开展党代表走访制，做到主动了解、主动倾听、主动解决。通过已建成的学校“党代表工作站”和“党代表工作室”网上服务平台，广开言路，虚心纳谏，充分发挥“听民声，传民意，解民忧”的积极作用。

三、以微观反腐败为突破口，提高纪检工作实效

一是进一步推动微观反腐工作进程。按照上级纪检部门工作部署，立规矩、定底线、划禁区，让权力在阳光下运行，做到有权必有责、用权受监督、违纪必追究。深入推进微观反腐工作，按照《宝安区微观反腐败2014-2016年工作规划》，进一步推进教育系统微观反腐工作，不断创新教育形式，突显教育实效。二是进一步改进工作作风，提升师德水平。根据《深化行政无为问责工作实施方案》（深宝纪发〔2014〕3号）文件要求，突出抓好无为问责工作，对不作为、慢作为、乱作为行为进行查处，达到“问责一人，教育一群”的效果。进一步落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。结合教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）和《深圳市中小学师德档案制度（征求意见稿）》等文件，进一步加强师德师风教育力度，引导广大教师全面深入了解教师职业道德的基本要求，提高职业道德修养，牢固树立“育人为本、德育为先”的理想信念。三是进一步发挥廉洁文化进校园、进社区作用。扎实推进省《廉洁修身》专题课程，鼓励学校校本廉洁文化课程研发和校园文化建设，以课堂教育为主、以学校熏陶为辅，不断潜移默化师生行为，通过学校进社区活动、教师到家庭家访、学生与父母亲子交流等渠道，将廉洁文化向社区、家庭辐射，形成和谐稳定、清明廉洁的社会正能量。

四、以党群工作为依托，促进宝安教育科学发展

一是落实领导干部到基层调研和定期组织干部下基层、进社区制度，切实服务基层、服务群众。定期召开教育系统党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派、无党派人士、特邀监察员座谈会，通报教育工作情况，听取意见建议，争取全社会对教育的关心和支持，形成多方合力，共谋教育发展。二是加强对工青团妇和统战工作的领导，抓好“党建带团建”工作，为党的事业提供强大的后备力量。加强对工会、妇委会等群众性组织的指导引领，充分发挥其桥梁、纽带作用。继续做好统战工作，凝聚各方力量，全面推进教育事业科学发展。